近十年来,本人一直从事供水工程建设的管理工作。对工程建设的制度化管理进行初步的探索,并积累了点滴的经验 。本文仅对江北水厂二期工程的进度控制、投资控制、质量控制、安全控制及设备采购方面的一些管理方法进行探讨。
一、总体控制 合理安排
工程建设是一项系统的管理过程。工程进度、工程投资、工程质量、工程安全等方方面面都必须通过合理的计划和科学的管理进行总体控制,达到投资少、见效快之目的。
1、进度控制 工程进度关系到工程效益的发挥。工程于施工进场之前应按照工程的总体计划编制《施工进度计划表》。分别根据各工程项目的特点,安排各合理的开工时间与完成日期计划,并在施工过程中实行动态管理,针对实际情况作适当调整。就本工程实际完成情况来看,主体构筑物土建施工部分于12月中旬完成;主要设备招标工作9月份完成;工艺管道和设备安装于10月份开始,预计明年3月份完成。除自控招标工作未按计划完成外,基本达到预期目标。
2、投资控制 工程投资关系到工程建设成本,控制投资大体从以下三方面入手。
① 采用招标方式选择施工单位。通过资格预审对投标单位进行筛选,确保投标单位具有可靠的技术实力和合理的工程造价。通过严格的招投标程序,土建安装项目中标价1941万元,比概算投资节省467万元。
② 严格控制合同外项目签证。施工过程中免不了出现招投标范围外的新增项目,这部分的工程量需业主进行现场签证予以确认与支付。因此合同外项目签证量直接影响工程造价。如叠合池桩基施工时,由于桩型更改,需要对场地内的一条小河进行换土回填。项目部上报的回填方量按照河道的长×宽×深的立方体体积进行计算。但实际该河道有宽有窄,且河道断面呈倒梯形型状,工程科在核对工程量时根据现场监督时的测量数据,提出应按河道平均宽度及梯形面积的计算公式计算方量,削减了近1/3的方量。且对项目部按造价定额上报的回填单价参照市场价予以扣减及结算,节省费用约3.5万元。
③ 审慎确定设计变更。设计变更,往往牵涉到工程造价的变动。施工单位通常采用设计变更获取额外利益。因此,对施工单位提出的设计变更,首先应判明其意图和目的,若属于设计不到位或现场条件限制对质量、安全有影响的,应予以同意,否则坚决予以拒绝。其次是对变更后的工程造价进行测算,根据投标书单价分析表,明确哪些是应予以计量的项目,哪些是应予以剔除或增加的项目。再次是履行必要的程序,重大的问题须上报领导经集体研究决定。如本工程清水池出水管敷设,因其位置贴近江北一期清水池,开挖施工极有可能对一期清水池的安全造成影响。当项目部提出改为顶管方式施工的方案时,我们工程科一是及时向指挥部领导汇报,充分说明开挖与顶管两种施工方案的利弊,便于领导决策。二是根据指挥部有关会议的决定,召开专家论证会,通过专家论证确定改为顶管施工。三是同项目部反复讨论顶管施工过程中存在的或可能发生的具体技术问题,力求保证施工顺利。四是控制工程造价,尽量做到在不增加总造价的前提下实施顶管作业。
3、质量控制 工程质量是工程项目的关键。在质量控制方面应注意以下五个方面:
① 熟悉图纸和领会设计意图。读透图纸,在掌握水厂工艺的基础上,对各构筑物、工艺管道、各种设备的功能、作用、质量目标了然于胸。
② 掌握施工规范和技术要求。对建设过程中的基础处理、钢筋绑扎、模板支护、混凝土浇筑、管道焊接、设备安装等工序的施工规范进行深刻领会,做到熟悉、掌握并应用于实际。
③ 强化隐蔽工程的监督力度。隐蔽工程往往是容易发生质量问题的关键部位,个别素质不良的施工单位通常在隐蔽工程部位实行偷工减料以达到节省造价之目的。因此,在隐蔽工程施工期间配合监理进行现场旁站监督极为重要。如桩基钻孔深度是否达到设计要求;钢筋笼长度是否与桩孔实际深度相符;混凝土标号和塌落度是否符合要求;钢筋规格、布筋间距、管道基础及回填质量是否达到设计标准等。
④ 加强现场巡查,随时检查施工质量。现场管理人员必须深入工地,勤走细看,对照施工规范随时检查施工质量。如对钢筋绑扎、混凝土浇捣、管道焊接等的质量情况进行现场检查,发现问题及时制止与纠正。
⑤ 及时解决施工中的有关问题。按期召开工程例会,对工程情况进行小结,对存在的问题随时解决。明确要求项目部在加强思想教育和管理措施的基础上,合理调配技术力量,确保工程质量。
4、安全控制 安全管理直接关系施工人员的生命安全和国家财产的安全。安全第一的原则是工程建设自始至终必须时刻关注的头等大事。
① 制订《工程安全管理制度》,使安全管理工作有章可循。
② 结合工程例会,进行安全教育,牢固树立安全第一的思想。
③ 组织定期或不定期的安全检查。对劳动保护、安全用电、防火防盗、防暑降温、防寒防冻、节假日安全等进行有计划的检查和临时抽查。对发现的安全隐患以通知书的形式及时提出整改意见并复查整改落实情况。
二、采购设备 注重质量
江北水厂二期工程需要自行组织采购的设备有近二十个种类,三十多种规格,二百七十余台套,概算采购金额799万元,归类成7个标段进行招投标。通过招投标,实际采购价691万元,达到了采购设备质优价廉之目的。
1、考察筛选投标单位 按照资格预审文件规定,对参加设备投标的报名单位进行进行实地考察。对业绩或质量档次不符的单位予以剔除。本次设备招标报名单位共37家,参加投标的单位28家,投标设备的质量档次符合要求。
2、仔细推敲标书内容 招标代理撰写的标书,一般来说尚未达到完美之程度,业主必须对其进行仔细推敲。对设备技术参数、用材选择、零部件配置、验收方式、合同条款、评标细则及分值设置等内容进行反复修改,力求做到标书理解不产生歧义,条款不出现遗漏,标准明确无误,分值设置合理,评标公平公正。
3、慎重签署合同协议 签署供货合同是招标的一项重要工作,在签署合同之前,对中标单位的投标文件进行反复研读,对其不明确、不合理、有缺陷的内容在合同谈判时予以澄清。对不合理的设备配置和商务条款以补充协议的形式予以明确,保证合同执行的严密性和唯一性。
4、认真做好到货验收 到货验收是保证设备质量的第一道关口。对到货设备的验收必须做到:
① 核对货物清单,保证供货数量无误;
② 外观检查,初步判定货物无明显缺陷;
③ 检查随机附件和技术文件,不影响设备安装和使用;
④ 检查主体设备材质及零部件配置是否与投标承诺相符,必要时按协议书规定送有资质的部门检测;
⑤ 其他内在质量在设备调试过程进行检查与验收。
5、按章办理货款支付 货款支付方式已在合同条款中约定,均须按章办理。绝对不因其他原因提前支付或超额支付。
工程管理是一项系统工程,实行制度化管理是工程管理的总纲。对个体工程而言,又有其特殊性和规律性,管理者必须针对具体的情况设定管理方法和采取管理手段方能收到事半功倍之成效。